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黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)辨析

 

 

編印說(shuō)明

    黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的重大成效，“不敢腐”的震懾作用充分發(fā)揮，“不能腐”、“不想腐”的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。但同時(shí)，社會(huì)上也存在諸如反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反腐敗造成干部不敢作為等一些雜音和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，對(duì)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)造成不良影響。

　  今年是湖北開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)的第17年，為推動(dòng)宣教月活動(dòng)深入開展，湖北省紀(jì)委宣傳部、湖北省社科院共同編撰了《黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)辨析》讀本。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出18個(gè)存在模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)問題，組織專家進(jìn)行深入解讀、辨析、批駁，引導(dǎo)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列新思想、新論斷、新要求，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，厘清認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的決心，增強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)光明前景的信心。

 

省紀(jì)委宣傳部

湖北省社科院  

2016年5月

 

 

    黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)辨析書稿正文

    1.“太講原則”是缺點(diǎn)嗎？

    有一種說(shuō)法，黨員干部“太講原則”是一種缺點(diǎn)，認(rèn)為黨員干部做事要圓滑一點(diǎn)，大事講原則，小事可以不講原則，睜一只眼閉一只眼過得去，求得一團(tuán)和氣才好。比如在年終干部考評(píng)時(shí)談話，很多同志在談干部的缺點(diǎn)與不足時(shí)，說(shuō)某某同志太講原則了，不容易變通，說(shuō)話太耿直了，容易得罪人，等等?！?/span>

　黨員干部“太講原則”是一種缺點(diǎn)嗎？答案當(dāng)然是否定的。    所謂原則，就是觀察分析、處理問題時(shí)所要遵守的準(zhǔn)則。原則是人們說(shuō)話行事所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)，是為人處世的根本。敢于講原則，是共產(chǎn)黨員保持純潔性的內(nèi)在要求，是共產(chǎn)黨員永不消褪的底色。

    我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)黨員干部要講原則。選拔任用干部很重要的一條就是看其是否堅(jiān)持原則。衡量一個(gè)干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看講不講原則。講不講原則是檢驗(yàn)黨性強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。毛澤東同志在概括集體決策和部門分工時(shí)曾指出：“大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散；黨委決定，各方去辦；辦中有決，不離原則”。鄧小平同志也指出：“不講黨性，不講原則，說(shuō)話做事看‘來(lái)頭’、看風(fēng)向，滿以為這樣不會(huì)犯錯(cuò)誤。其實(shí)隨風(fēng)倒本身就是一個(gè)違反共產(chǎn)黨員黨性的大錯(cuò)誤。”習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時(shí)受到監(jiān)督”。　

　  黨員干部要堅(jiān)持黨性原則，做政治上的“明白人”。始終篤信馬克思主義，時(shí)刻保持清醒頭腦，想問題辦事情“講政治、有原則，守規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)得起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)，同各種不正之風(fēng)堅(jiān)決戰(zhàn)斗。目前有些黨員干部不講原則，充當(dāng)老好人，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢“批”，對(duì)復(fù)雜矛盾和問題不敢“碰”，對(duì)不正確意見不敢“頂”，到頭來(lái)，工作不能正常推進(jìn)，問題解決不了，群眾十分不滿。如果任由這種情況發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)損害黨的執(zhí)政形象，失去群眾信任和擁護(hù)。一些黨員之所以不堅(jiān)持原則，一方面是黨性修養(yǎng)不夠，忽視政治理論學(xué)習(xí)，思想覺悟不高，“事不關(guān)己高高掛起”、“明哲保身”等自由主義思想嚴(yán)重；另一方面，受社會(huì)風(fēng)氣影響，認(rèn)為在社會(huì)上左右逢源好辦事，堅(jiān)持原則是死腦筋，把堅(jiān)持原則和不通情理、不會(huì)變通劃等號(hào)；再有就是很大程度上心藏私念，怕“太堅(jiān)持原則”得罪人、怕與下屬關(guān)系搞僵，影響自己升遷、怕堅(jiān)持原則，得罪上級(jí)，官帽子不保?！?/span>

　講原則，就要牢牢把握正確的政治方向。這是黨員干部講原則的核心和重點(diǎn)，不能有絲毫動(dòng)搖。把正確的政治方向落實(shí)到具體工作中，就是要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！　?/span>

    講原則，就要做到公正無(wú)私。堅(jiān)持原則、不徇私情的干部向來(lái)為群眾所擁護(hù)。北宋名臣包拯就是因?yàn)閳?jiān)持原則、鐵面無(wú)私、不畏權(quán)貴、不徇私情，才被老百姓稱為“青天”。可見，堅(jiān)持原則雖然會(huì)得罪少數(shù)人，但卻會(huì)贏得大多數(shù)人的支持。當(dāng)干部必須大公無(wú)私、一身正氣，這樣才能有堅(jiān)持原則的底氣。

　  講原則，就不能“感情用事”。講感情、重親情，乃人之常情。但怎樣對(duì)待感情，如何過好親情關(guān)和友情關(guān)，對(duì)每一名干部來(lái)說(shuō)都是十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)干部要為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),在講感情的同時(shí)更要講原則，堅(jiān)持不徇私情,秉公辦事, 切莫因重感情而陷入誤區(qū),走上違紀(jì)違法的道路。

　  講原則，就是要堅(jiān)持“變”與“不變”的辯證法。原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一，是馬克思主義的思想方法和工作方法。堅(jiān)持原則和與時(shí)俱進(jìn)互為前提、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了不變與變的辯證法。不變，就是要始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理；變，就是要與時(shí)俱進(jìn)，繼承發(fā)展。不變，才能保持正確方向；變，才能有所創(chuàng)造、有所進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)工作、處理問題過程中，必須堅(jiān)持原則上的堅(jiān)定性與策略上的靈活性的統(tǒng)一，做到大事講原則，小事不計(jì)較，原則不讓步。對(duì)于無(wú)原則的變通，搞“上有政策、下有對(duì)策”，以個(gè)人或小團(tuán)體利益損害黨和國(guó)家利益的行為，必須堅(jiān)決反對(duì)。對(duì)不太注意工作方法的干部，要引導(dǎo)其在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，寓原則性于靈活性之中，加強(qiáng)與同事的溝通，以獲得別人的理解和支持。

   （原載共產(chǎn)黨員網(wǎng)）

    2.嚴(yán)管就是厚愛

    當(dāng)前，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬出現(xiàn)苗頭性問題要么采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，要么不聞不問，當(dāng)“老好人”，這種做法堅(jiān)決不可取。

    “嚴(yán)師出高徒”，說(shuō)的就是“嚴(yán)是愛、松是害”的道理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部”。這是習(xí)近平總書記就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出的明確要求。要把“嚴(yán)”字體現(xiàn)在日常管理和監(jiān)督中，各級(jí)黨委、紀(jì)委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)管理、抓早抓小，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督。要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，要做到“三嚴(yán)三實(shí)”，這是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。要以嚴(yán)格的措施管理干部，嚴(yán)把“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用管理，防止一些思想不正、動(dòng)機(jī)不純、作風(fēng)不檢的人進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以嚴(yán)格的紀(jì)律約束干部，加強(qiáng)紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。    

  干部出問題、組織有責(zé)任。干部嚴(yán)重違紀(jì)的教訓(xùn)是慘痛的，如果平時(shí)管理稍微嚴(yán)格一點(diǎn)，真正按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)去要求，也許他們就不會(huì)一步步從違紀(jì)滑向違法的深淵。黨組織對(duì)干部應(yīng)有責(zé)任和溫暖，平時(shí)加強(qiáng)管理，小事上多說(shuō)著點(diǎn)，干部就會(huì)少犯一些錯(cuò)誤，這是最大的愛護(hù)；黨內(nèi)關(guān)系庸俗化、搞一團(tuán)和氣，看起來(lái)是“宅心仁厚”，實(shí)際上是對(duì)干部不負(fù)責(zé)任，是害了干部。許多“問題干部”剛開始也就是吃頓飯、拿張購(gòu)物卡，久而久之，便淪為“溫水青蛙”。如果在其貪念初萌的初始階段，組織上或領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理，這個(gè)黨員干部可能就會(huì)幡然醒悟，不致從違紀(jì)的邊緣跌進(jìn)犯罪的深淵。安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科在接受組織調(diào)查時(shí)說(shuō)，“如果組織上早提醒或早處理我兩年，我給國(guó)家造成的損失也不至于這么大，自己犯的錯(cuò)誤也不至于這么嚴(yán)重。”諸如此類的懺悔令人警醒，讓人深思。    

    對(duì)紀(jì)檢部門來(lái)講，嚴(yán)管要用好“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。2015年9月，王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。紀(jì)委要用好“四種形態(tài)”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，這不僅是做好自己的本職工作，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)愛。過去，紀(jì)委對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)干部的方式主要有兩種：一種是高高舉起，輕輕放下，不當(dāng)回事；一種是等“養(yǎng)大了”再辦，一處理就“算總賬”，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部一夜之間從“好同志”變成“階下囚”，這種“要么不出手、出手就很重”的做法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)很難起到有效的警示作用。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”包含領(lǐng)導(dǎo)干部在違紀(jì)上所有的可能程度，從而讓紀(jì)律處分更加恰如其分，不會(huì)要么偏輕，要么偏重。有了這“四種形態(tài)”，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了什么錯(cuò)，都可以依照相應(yīng)形態(tài)對(duì)照處理。錯(cuò)誤程度不同，處分的程度就不同。對(duì)犯了小錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部給予輕處分，可以讓其深受警醒，從而懸崖勒馬，而對(duì)別的同志來(lái)說(shuō)，也能起到教育和警示作用。運(yùn)用好“四種形態(tài)”，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須勇于擔(dān)當(dāng)，依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，時(shí)刻做到以紀(jì)律為戒尺，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任何苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)早處置。只有這樣，才能防微杜漸。   

 “嚴(yán)管”是對(duì)干部最大的關(guān)心與愛護(hù)，在對(duì)黨員干部的管理過程中要始終堅(jiān)持以人為本的原則，同時(shí)，在嚴(yán)管的過程中也絕對(duì)不能忘記對(duì)干部的關(guān)心，該肯定工作的要大張旗鼓地肯定，該批評(píng)的要直言不諱地批評(píng)，指出整改方向。要做到教育與處理并重，表?yè)P(yáng)與批評(píng)并重，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并重，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并重，讓干部覺得工作有搞頭、有盼頭，真正接受“嚴(yán)管就是厚愛”的理念。                                         

   （作者：盧惠雯   原載中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

    3.“情面難卻”實(shí)是公私不分

　  當(dāng)前，社會(huì)上有不少人認(rèn)為，中國(guó)歷來(lái)講人情，現(xiàn)在辦事也還得講“情面”，否則就是不符合傳統(tǒng)，不符合中國(guó)“國(guó)情”。一些落馬官員在懺悔中也以昔日同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)求幫忙，不幫顯得沒有人情味為托詞。這些說(shuō)法和行為乍看似乎有些道理，實(shí)際上非常錯(cuò)誤；看似“情面難卻”，實(shí)則公私不分；表面上是“與人方便、自己方便”，實(shí)際上是盤算維護(hù)自身利益。

    全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，“一切為了人民群眾”是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。領(lǐng)導(dǎo)干部要講人情，但講的是與人民群眾之間的真感情，是關(guān)心民眾疾苦之情、幫貧扶困之情、解憂排難之情，絕不是利用權(quán)力照顧親朋、遷就好友、蔭庇家人之情。“公與私”、“禮與賄”、“人情與原則”之間有著天然而無(wú)法混淆的界限?！?/span>

　  我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，人們的社會(huì)聯(lián)系廣泛，上下級(jí)、親戚朋友、老戰(zhàn)友、老同事、老同學(xué)關(guān)系比較融洽，逢事喜歡講個(gè)熟門熟道，但如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域，就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重問題?！　?/span>

     異化的“情面”觀侵入公權(quán)力領(lǐng)域，往往導(dǎo)致人情尋租或人情貪腐，不僅破壞法治，損害民眾的合法權(quán)益，也使一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上不歸路。正所謂“千里之堤，毀于蟻穴”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部正是由礙于“情面”幫人辦事、打招呼，發(fā)展到濫用職權(quán)、收受賄賂，走上犯罪道路。一些監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者看到違紀(jì)苗頭，礙于所謂“情面”，睜一只眼閉一只眼，本該“紅臉出汗、咬耳扯袖”的，結(jié)果卻讓他們滑向深淵。南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)“落馬”后就曾懺悔：“我被‘情面’遮住眼睛，在朋友圈中淡忘了底線、防線和界線。”　　

    更可怕的是，異化的情面觀侵入整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，成為一種腐敗亞文化。“風(fēng)成于上，俗化于下”，公權(quán)力部門人員講“情面”利用權(quán)力優(yōu)親厚友，其他人辦事時(shí)就會(huì)受到不公正對(duì)待，這些人就會(huì)效仿，也會(huì)將自己的職責(zé)作為謀利的手段——醫(yī)生收受紅包，教師收受家長(zhǎng)購(gòu)物卡……當(dāng)“情面”異化成一些人行賄受賄的擋箭牌，當(dāng)權(quán)錢交易式的腐敗行為被理解為“人情往來(lái)”時(shí)，“腐敗亞文化”已深深嵌入人情社會(huì)的生活實(shí)踐之中，進(jìn)一步扭曲了人們的價(jià)值觀?！　?/span>

    這種“情面”腐敗亞文化的危害非常之大，在這種亞文化之下，人人都是受害者。正如全國(guó)政協(xié)委員周新生在政協(xié)會(huì)議上以《盡量讓國(guó)人不求人少求人》為題的發(fā)言所說(shuō)，原本正?？恐贫瓤糠ㄖ茟?yīng)辦的事變得幾乎事事求人，國(guó)人生老病死都要求人。求人的主體上至高級(jí)官員下至布衣百姓，大有無(wú)人不求人之勢(shì)。異化情面觀之下，求人成了常態(tài)，使得人際關(guān)系變得復(fù)雜，變得不堪重負(fù)；圈子也應(yīng)運(yùn)而生，為了辦事方便，為了得到提升，一些人熱衷于編織關(guān)系網(wǎng),血親、姻親、老鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友、老領(lǐng)導(dǎo)等,形成一個(gè)個(gè)的腐敗“小圈子”?！　?/span>

    正是看到“情面”腐敗亞文化的危害性，習(xí)近平總書記在蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦，特別是當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時(shí)，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，堅(jiān)定不移維護(hù)人民利益”。習(xí)近平總書記的要求為領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系指明了方向?！　?/span>

    破解“情面”腐敗亞文化，每位公職人員都要堅(jiān)守底線，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從自身做起，從小處抓起，敢于向各種違背原則和制度的“走后門”和“說(shuō)情”行為說(shuō)“不”。同時(shí)，治理“頑疾”還須“手術(shù)刀”。堵住“情面”歪風(fēng)邪氣，需要完善法規(guī)制度，壓縮自由裁量權(quán)力空間，加大對(duì)違規(guī)行為的懲治力度?！　?/span>

    領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己，加上反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，異化的“情面”腐敗亞文化就能得到根除，“讓國(guó)人不求人少求人”的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。  

   （作者：張朝陽(yáng)  原載中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

 

    4.“永不行賄”的商人，日子會(huì)更好

　  馬云2015年10月25日在第三屆世界浙商大會(huì)上倡言“浙商永遠(yuǎn)不參與任何行賄”后，很多人贊賞之余又心生疑竇：“不行賄”能把企業(yè)做好嗎？有人在身邊的朋友中做了“你信不信馬云從來(lái)沒有行過賄”的小調(diào)查，并悲觀地預(yù)測(cè)“永不行賄”會(huì)成為一句受到大眾贊賞卻很少有人相信的“孤獨(dú)的口號(hào)”。對(duì)此，馬云正面回應(yīng)：“這么多年來(lái)，我沒有給任何（向外面）行賄的機(jī)會(huì)，不行賄應(yīng)該是做企業(yè)最基本的底線，如果連不行賄都做不到，那就不要做了。”馬云為何有這樣的底氣，是因?yàn)辄h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從嚴(yán)治黨，重拳打擊政商勾結(jié)，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。可以說(shuō)，靠行賄做生意，會(huì)越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)；“永不行賄”的商人，日子會(huì)更好。

　  政商關(guān)系本來(lái)是中性詞，但很長(zhǎng)一段時(shí)間里，政商關(guān)系出現(xiàn)了異化。一提起政商關(guān)系，人們就會(huì)想到官商之間勾肩搭背、沆瀣一氣、權(quán)錢交易的關(guān)系。從十八大以來(lái)查處的貪腐案件看，不少腐敗官員都與投機(jī)商人存在利益往來(lái)。在異化的政商關(guān)系下，官員以權(quán)逐利，商人以利獵權(quán)，尤其是掌握實(shí)權(quán)的各級(jí)“一把手”，更是成為老板重點(diǎn)“圍獵”的對(duì)象。不少實(shí)權(quán)派官員總有一些“鐵桿”朋友，這個(gè)干部在哪兒任職，“鐵桿”朋友就跟到哪兒發(fā)財(cái)。權(quán)錢交易、官商勾結(jié)成了易發(fā)多發(fā)的腐敗“標(biāo)配”。　

　  這種異化的政商關(guān)系產(chǎn)生了極大的危害。首先，腐蝕干部，惡化政治生態(tài)。一些官員緊盯“一把手”位置和核心權(quán)力部門職位，他們到這個(gè)位置上并不是為了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，而是利用手中的權(quán)力謀取私利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從十八大召開到2014年8月，落馬的38名省部級(jí)高官，腐敗多數(shù)發(fā)生在擔(dān)任地方“一把手”或核心權(quán)力部門官員時(shí)期。其次，影響公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一些企業(yè)家熱衷于與官員吃吃喝喝，暗相授送，以此獲得政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策，獲得監(jiān)管尺度的放松，甚至依靠不法官員對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行打壓。政商勾結(jié)削弱了市場(chǎng)配置資源的功能，阻礙優(yōu)秀企業(yè)成長(zhǎng)，損害經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的信心和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的敬畏感。第三，侵蝕公平正義,敗壞社會(huì)風(fēng)氣。政商關(guān)系在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德狀況。因?yàn)楣賳T、企業(yè)家都是社會(huì)“精英”，他們的行為具有示范效應(yīng)。政府公務(wù)員乘辦事之機(jī)，借用手中的權(quán)力吃拿卡要，以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢交易，不法商人通過收買貪官牟取暴利，還依仗貪官的權(quán)力保護(hù)為所欲為，由此形成的權(quán)力尋租、貪腐致富、非法謀利、灰色致富等現(xiàn)象，不僅損害社會(huì)公正和群眾利益，并且會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的負(fù)面示范效應(yīng)，在無(wú)形之中放大不良風(fēng)氣，扭曲人們的心靈和行為?！?/span>

　  正是看到“政商勾結(jié)”的極大破壞性，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從嚴(yán)治黨，通過持續(xù)地強(qiáng)力反腐，逐步“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”，官員權(quán)力尋租空間不斷被壓縮，政商關(guān)系向良性發(fā)展。但在一些地方，又出現(xiàn)了另一種極端：一些官員為了避免“受牽連”，對(duì)企業(yè)家避而不見，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對(duì)著背”。這不僅影響經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的正常審批和順利推進(jìn)，也對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。這樣的政商關(guān)系，同樣是不正常的，是一種新的異化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府不是“甩手掌柜”，而是承擔(dān)著制定法律規(guī)則、開展監(jiān)管、提供服務(wù)等職責(zé)。“勾肩搭背”、吃拿卡要是亂作為，是濫權(quán)貪腐；“背對(duì)著背”、避而不見則是不作為，是懶政怠政。　

　  怎樣建立正常的、健康的、積極的政商關(guān)系？習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合的講話指明了方向。2013年“兩會(huì)時(shí)間”，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)就曾諄諄告誡：面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?016年3月4日下午，習(xí)近平總書記看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員并參加討論時(shí)指出，新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說(shuō)就是“親”、“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。　

　以習(xí)總書記的講話為指導(dǎo)，我國(guó)正走在構(gòu)建新型政商關(guān)系的“陽(yáng)光大道”上。從政府方面看，通過加強(qiáng)法治建設(shè)，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的思維和習(xí)慣正在建立。從市場(chǎng)環(huán)境看，國(guó)家通過簡(jiǎn)政放權(quán)，深化審批制度改革，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制正在形成。從企業(yè)方面看，民營(yíng)企業(yè)家的思維也正在從賺錢“靠政府”、“靠關(guān)系”到“靠市場(chǎng)”、“靠本領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。　

　  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗沒有休止符”。只要堅(jiān)持反腐利劍高懸，同時(shí)對(duì)不作為慢作為的懶政怠政進(jìn)行治理，加上企業(yè)家“潔身自好”意識(shí)的覺醒，就一定能建立新型的政商關(guān)系，那些遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家的日子就會(huì)越來(lái)越好。 　

    5.反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？

　  黨的十八大以來(lái)，黨中央旗幟鮮明地正風(fēng)反腐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性提到前所未有的新高度。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新常態(tài)”，發(fā)展速度從高速向中高速轉(zhuǎn)變，一些地方經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)上因此出現(xiàn)了反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等謬論。

　  正風(fēng)反腐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。發(fā)展仍是解決我國(guó)當(dāng)前問題的關(guān)鍵。如果不能把經(jīng)濟(jì)搞上去，進(jìn)而逐步改善人民群眾的生活，就會(huì)失去人民群眾的支持和擁護(hù)。同樣的，如果不能很好地解決腐敗問題，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，不僅會(huì)損壞清正廉潔、和諧有序的發(fā)展環(huán)境，終究也會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。從這個(gè)意義上講，加大正風(fēng)反腐力度，與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體目標(biāo)是一致的?！?/span>

　  正風(fēng)反腐有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。腐敗本身就是破壞經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的毒瘤。從現(xiàn)實(shí)情況看，雖然反腐敗在短期內(nèi)會(huì)使一些行業(yè)受波及，尤其是高端消費(fèi)領(lǐng)域，因“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮、民間埋單的“腐敗消費(fèi)”下降而受到影響。但若是任由腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生掣肘。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，反腐敗帶來(lái)的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，必定會(huì)更加有利于經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。只有保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷改善和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，才能吸引更多中外投資者進(jìn)入市場(chǎng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供更大動(dòng)力?？梢姡锤瘮∮欣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，反腐敗提升了政府形象，增強(qiáng)了民眾信心，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到不可低估的作用。　

　  十八大以來(lái)，湖北省委省政府毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于湖北全面深化改革的全過程，抓住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是連續(xù)出臺(tái)取消或下放行政審批事項(xiàng)、劃定權(quán)力清單等一系列舉措，使湖北成為審批事項(xiàng)最少的省份。各級(jí)政府改變行政方式，更多地依靠市場(chǎng)而不是政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)問題，由此極大地釋放了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，降低了市場(chǎng)交易活動(dòng)成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。2015年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到295萬(wàn)億元，由“十一五”末的全國(guó)第11位上升為第8位，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，人均生產(chǎn)總值突破8000美元。湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的事實(shí)雄辯地證明，正風(fēng)反腐不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而是拉動(dòng)了消費(fèi)健康增長(zhǎng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，由此有力地駁斥了反腐敗影響經(jīng)濟(jì)這一謬論?！?/span>

　  厘清模糊認(rèn)識(shí)，修正錯(cuò)誤觀點(diǎn)才能更好推動(dòng)發(fā)展。歷史反復(fù)證明，越是進(jìn)入改革發(fā)展的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，越是要重視厘清模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，越是要幫助人們樹立正確觀念。要引導(dǎo)人民群眾消除“反腐敗抓過頭了，不利于發(fā)展”、“先致富，后治腐”、“經(jīng)濟(jì)要上，反腐要讓”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)黨員干部破除“腐敗是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物”、“腐敗是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，自覺把防腐治腐理念寓于湖北改革開放和各項(xiàng)建設(shè)的決策和舉措之中，統(tǒng)一謀劃、整體推進(jìn)，通過正風(fēng)反腐為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為推進(jìn)正風(fēng)反腐創(chuàng)造良好條件?！?/span>

　  當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，只要保持政治定力，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全黨上下齊心協(xié)力，人民群眾鼎力支持，就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。　　　　

    6.反腐敗導(dǎo)致干部不作為嗎？

　  懶政惰政也是一種腐敗。“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”；“對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”。2015年，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告聚焦到一個(gè)關(guān)鍵詞——“為官不為”。

　  “為官不為”第一次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，說(shuō)明這一現(xiàn)象已經(jīng)引起高度警覺和強(qiáng)烈關(guān)注，說(shuō)明治理庸官懶政，已從口頭強(qiáng)調(diào)上升到國(guó)家治理層面，從懲治亂作為延伸到反對(duì)不作為，標(biāo)志著反腐敗正向縱深推進(jìn)。　

　近年來(lái)，從中央八項(xiàng)規(guī)定到省委六條意見，各種規(guī)范黨員干部行為的條例、規(guī)章和禁令密集出臺(tái)，“兩個(gè)責(zé)任”不斷發(fā)力，從嚴(yán)治吏力度加大，少數(shù)黨員干部感到被約束緊了，不那么自在了，流露出“為官不易”、“官不聊生”等論調(diào)；還有的人以“緊箍咒”太多、“高壓線”太嚴(yán)、反腐敗太過為由，當(dāng)起了“為官不為”的庸官懶官混官。這是反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)過程中出現(xiàn)的一個(gè)新的嚴(yán)峻問題，是與我們所倡導(dǎo)的“清廉為官，事業(yè)有為”要求背道而馳、格格不入的?！?/span>

　  正確看待反腐敗與干部作為之間的辯證關(guān)系。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，各級(jí)官員的特權(quán)及其由此產(chǎn)生的權(quán)力尋租空間受到越來(lái)越多的限制和擠壓。從一定意義上說(shuō)，這是政治文明進(jìn)步的體現(xiàn)，說(shuō)明“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。但有些官員仍然奉行“不求有功，但求無(wú)過”、“不求過得硬，只求過得去”，對(duì)工作得過且過，敷衍了事，甚至妄言是反腐敗導(dǎo)致干部不作為。這種把反腐敗和有作為人為地對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤論調(diào)，以及由此導(dǎo)致的對(duì)黨和人民極不負(fù)責(zé)的庸政、懶政同樣是一種腐敗，它不僅違背“力度統(tǒng)一論”原則，抵消黨風(fēng)廉政建設(shè)的正效應(yīng)，而且還將損害湖北改革發(fā)展業(yè)已形成的強(qiáng)大氣場(chǎng)、良好氛圍和大好局面。在現(xiàn)實(shí)中，那些不作為的官員，要么是權(quán)力觀錯(cuò)位，抱著“千里來(lái)做官，只為吃和穿”的信條，割舍不下曾經(jīng)不受制約的誘人權(quán)力和高福利高待遇；要么是宗旨意識(shí)淡薄，習(xí)慣見利益就上，見責(zé)任就讓，幻想像從前一樣“一張報(bào)紙一杯茶”地庸庸碌碌混日子；要么是自身行不端，走不正，想越“雷池”、想踏“紅線”，或是做過觸碰道德良心底線和觸犯國(guó)家法紀(jì)法規(guī)的事情。對(duì)貪官庸官懶官來(lái)說(shuō)，法紀(jì)的威懾、制度的約束和工作的壓力，確實(shí)會(huì)導(dǎo)致他們產(chǎn)生“只要不出事，寧愿不做事”心態(tài)。而對(duì)于堅(jiān)持原則、勤政廉政的官員來(lái)說(shuō)，日漸山清水秀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)反而會(huì)給他們創(chuàng)造更好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？梢姡^的“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”，只是貪官懶官混官為自己在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下不好貪、不好混、不好受尋找的借口。

　  以干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)和實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?ldquo;為官避事平生恥”。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著一個(gè)干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。“為官不易”不能“為官不為”，因?yàn)槲覀冃闹杏谐绺呃硐胄拍?，我們肩上有千鈞重?fù)?dān)。黨員干部必須適應(yīng)“清廉為官、事業(yè)有為”的新常態(tài)，學(xué)會(huì)在批評(píng)中改進(jìn)工作，適應(yīng)在約束中規(guī)范工作，習(xí)慣在監(jiān)督中干事創(chuàng)業(yè)。“能不勝任，官事不治；行不清白，群下荒??；功美不有，爵祿不持。”為官才能不足，就辦不好政事；為官品行不廉，百姓就荒疏懈??；沒有功業(yè)實(shí)績(jī)，就保不住官位和俸祿。明代思想家呂坤也曾說(shuō)過：若一位官員只做到“不傷財(cái)、不害民”，那就不設(shè)官位好了。設(shè)置官吏，是為百姓興利除害的。如果僅僅做到廉潔，分毫無(wú)損于民，但萬(wàn)事廢弛，分毫無(wú)益于民，仍是尸位素餐。與古人相比，我們更應(yīng)該有覺悟、有境界。對(duì)尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整?！?/span>

　  “清廉為官、事業(yè)有為”是“力度統(tǒng)一論”在湖北改革發(fā)展進(jìn)程中的深化拓展，也是“力度統(tǒng)一論”在每一位黨員干部身上的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求清廉為官，實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”目標(biāo)呼喚全省黨員干部事業(yè)有為，兩者辯證統(tǒng)一于湖北率先全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐之中。這就要求全省黨員干部必須樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)，時(shí)刻以“清廉為官、事業(yè)有為”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，拎著“烏紗帽”為民干事，決不捂著“烏紗帽”為己做“官”。全省黨員干部必須樹立正確的權(quán)力觀政績(jī)觀作風(fēng)觀，不斷增強(qiáng)深化改革的思想自覺，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)一心為民的公仆情懷，保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。　　

    （作者：徐駿  原載新華社）

    7.反腐敗過頭了嗎？

　  黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)提到事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的高度，以厲行八項(xiàng)規(guī)定開局，打“老虎”拍“蒼蠅”，形成雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)，極大振奮了黨心民心。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，正風(fēng)肅紀(jì)的發(fā)條越擰越緊，制度的籠子越織越密，少數(shù)黨員干部認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定要求太嚴(yán)了，緊箍咒太緊了，反腐敗太過了，出現(xiàn)“過頭論”等錯(cuò)誤論調(diào)。有的認(rèn)為打“虎”打狠了，干部查多了，過頭了，搞得干部人心惶惶，人人自危；有的認(rèn)為抓作風(fēng)抓嚴(yán)了，矯枉過正，搞得“為官不易”，甚至“官不聊生”。

　  以上錯(cuò)誤論調(diào)在一些黨員干部中和社會(huì)上有一定市場(chǎng)，其目的就是希望調(diào)整當(dāng)前出重拳、下猛藥、強(qiáng)力反腐的方針政策，讓正在擰緊的作風(fēng)建設(shè)發(fā)條松下來(lái)，正在發(fā)力的反腐敗戰(zhàn)車停下來(lái)。如果不及時(shí)糾正此類認(rèn)識(shí)，任其蔓延，勢(shì)必?fù)p害反腐敗業(yè)已形成的良好氛圍和大好局面?！?/span>

　  “開弓沒有回頭箭”。腐敗問題是大問題，是大病、重病、頑疾。只有大病大治、重病重醫(yī)，用猛藥?kù)铑B疾，才能贏得人民群眾的擁護(hù)，才能鞏固黨的執(zhí)政根基，才能不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全體黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，做清醒人、明白人、局中人，堅(jiān)決破除“反腐過頭論”，增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治定力，始終保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變”。　

　  “民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”。黨的宗旨與腐敗水火不相容，反腐敗必須除惡務(wù)盡。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，任何時(shí)候都把廣大人民群眾的利益放在第一位。腐敗的存在和滋生嚴(yán)重侵害人民群眾利益，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。反腐敗關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，“反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)”，“全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信”。　　

    “全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀”。目前，反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性突破和階段性勝利。但總體來(lái)看，腐敗生成的基礎(chǔ)尚在、反彈的力量猶存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因此，反腐敗不僅需要有堅(jiān)強(qiáng)的定力和毅力，還需要有“宜將剩勇追窮寇”的精神和勇氣，以達(dá)到減增量、壓存量的效果，正如習(xí)近平總書記所指出的“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”?！　?/span>

     一鼓作氣正當(dāng)時(shí)。如今不是反腐鳴金收兵時(shí)，而應(yīng)是繼續(xù)“窮追猛打”，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，健全完善制度，深入開展紀(jì)律教育，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員。習(xí)近平總書記明確指出，“要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)?！　?/span>

    “堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持”。反腐敗越徹底，黨和國(guó)家就越充滿希望。“這是一場(chǎng)必須贏的較量”。橫下一條心，一鼓作氣，不給腐敗分子喘息之機(jī)和回旋余地，就能乘勝前進(jìn)。反之，如果認(rèn)為“差不多了”、“擺擺姿態(tài)”，或是受到一些反對(duì)勢(shì)力的干擾和影響，就可能前功盡棄、功虧一簣。這非常值得我們警惕!　

    8.干部重大事項(xiàng)申報(bào)侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)嗎？

　  為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，中央制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。但在實(shí)施過程中存在著許多障礙和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，其中之一就是“實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)，侵犯了個(gè)人隱私權(quán)”。這種觀點(diǎn)顯然混淆了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)與個(gè)人隱私權(quán)之間的界限，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)這一組織制度和組織紀(jì)律，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“特殊”群體的要求和應(yīng)盡義務(wù)，同公民個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)混為一談。因此，有必要進(jìn)一步厘清領(lǐng)導(dǎo)干部隱私權(quán)的概念，比較分析領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)和個(gè)人隱私權(quán)之間的區(qū)別與聯(lián)系。

　  領(lǐng)導(dǎo)干部的隱私權(quán)是受限制的。隱私指的是與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)的，不愿他人知道或他人不便知道的信息，不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事和不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。隱私權(quán)是私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)的權(quán)利等。隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，由各國(guó)憲法或憲法性文件規(guī)定，受憲法法律保護(hù)。雖然我國(guó)憲法沒有對(duì)隱私權(quán)給予明確規(guī)定，但對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)見諸于《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》和《民事訴訟法》等部門法中。領(lǐng)導(dǎo)干部作為公民，其個(gè)人隱私權(quán)必然受到保護(hù)。但領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)作為公共利益的代表，掌握著公權(quán)力和公共資源的分配?；趯?duì)公共利益的維護(hù)，有必要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的隱私權(quán)加以限制。誠(chéng)如恩格斯所講的，“個(gè)人隱私一般應(yīng)受法律保護(hù)，但當(dāng)個(gè)人私事甚至是隱私與最重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時(shí)，個(gè)人的私事就不是一般的私事，而是屬于政治的一部分，它不受隱私權(quán)的保護(hù)，而應(yīng)當(dāng)成為歷史記載和新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容。”　 

　  干部重大事項(xiàng)申報(bào)與個(gè)人隱私權(quán)是兩碼事，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別和聯(lián)系。首先，兩者的本位取向不同。個(gè)人隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，以權(quán)利本位為取向，通過法律手段予以承認(rèn)和保護(hù)；干部重大事項(xiàng)申報(bào)則以義務(wù)為本位取向。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，申報(bào)重大事項(xiàng)既是一項(xiàng)必須履行的義務(wù)，更是一項(xiàng)組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨員，必須履行黨章規(guī)定的“自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)”，“執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)”。既然《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》針對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定，那么每名領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格遵守，按規(guī)定向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。　

　  兩者的主體不同。個(gè)人隱私權(quán)的主體是公民，是具有或取得我國(guó)國(guó)籍，根據(jù)我國(guó)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和履行義務(wù)的中國(guó)公民。干部重大事項(xiàng)申報(bào)的主體則是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，不得謀求任何私利和特權(quán)”的共產(chǎn)黨員，是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位的“特殊”公民?！蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》對(duì)這一“特殊”群體進(jìn)行了界定，主要包括黨政機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位中縣處級(jí)副職以上的干部，以及大型、特大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員?！?/span>

　  兩者的內(nèi)容不同。隱私權(quán)是人格權(quán)，包括名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)，身體秘密、住宅、通信秘密等受到法律保護(hù)的隱私，公民個(gè)人信息也屬于隱私的范疇。而干部重大事項(xiàng)申報(bào)的內(nèi)容有領(lǐng)導(dǎo)干部本人的婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)（境）外、從業(yè)等事項(xiàng)；個(gè)人收入、房產(chǎn)、投資等。這些信息對(duì)公民來(lái)說(shuō)屬于個(gè)人隱私的范疇，但領(lǐng)導(dǎo)干部的“特殊”身份決定了其個(gè)人隱私權(quán)必然受到限制，正如一句法諺所講“官員無(wú)隱私”，這也是國(guó)際通行的慣例。領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并沒有侵犯其個(gè)人隱私，隱私權(quán)不能成為領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的借口?！?/span>

　  兩者的實(shí)現(xiàn)手段和目的不同。隱私權(quán)是國(guó)家通過法律規(guī)定、法律救濟(jì)等途徑，保護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)免遭不法侵害。我國(guó)《憲法》第38條對(duì)公民人格尊嚴(yán)的保護(hù)，第39條對(duì)公民住宅的保護(hù)，第40條對(duì)公民通信自由和通信秘密的保護(hù)；《刑法》中對(duì)控告人、檢舉人姓名權(quán)的保護(hù)，涉及個(gè)人隱私的案件及未成年人犯罪的案件不公開審理，涉及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密等；《民法通則》中對(duì)名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)的保護(hù)等規(guī)定；上述法律規(guī)定和實(shí)施的根本目的在于保護(hù)公民的個(gè)人隱私權(quán)。干部重大事項(xiàng)申報(bào)則是領(lǐng)導(dǎo)干部就個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)告給相應(yīng)的組織（人事）部門。目的有二：一是管理和監(jiān)督；二是廉潔自律和防范腐敗。通過干部有關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)，及時(shí)了解干部的收入是否合法正當(dāng)，是否通過違法亂紀(jì)或者通過貪污受賄得來(lái)，對(duì)有問題的干部及時(shí)提醒和誡勉；通過干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，塑造干部清正、政府清廉和政治清明的良好政治生態(tài)。

    9.腐敗的根源在于文化劣根性是謬論

    黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的重大成效。但是，當(dāng)前腐敗問題依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的人據(jù)此認(rèn)為，腐敗的根源在于我國(guó)傳統(tǒng)文化的劣根性，并由此推論我國(guó)的腐敗問題難以得到有效治理。這種觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的，必須予以澄清。　

　  不可否認(rèn)，我國(guó)歷經(jīng)兩千多年的封建社會(huì)，受封建思想的影響，傳統(tǒng)文化中也夾雜著一些消極的成分，是滋生腐敗的土壤。例如，有的黨員干部官本位意識(shí)濃厚，眼睛“只向上，不向下”，只看上級(jí)臉色，不顧群眾利益；有的黨員干部等級(jí)觀念嚴(yán)重，缺乏平等意識(shí)，缺乏群眾觀念；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，以功臣自居，自認(rèn)為政績(jī)不少、功勞不小，享有特權(quán)或搞點(diǎn)特殊化理所應(yīng)當(dāng)。同時(shí)，傳統(tǒng)社會(huì)中形成的“人情”、“面子”等習(xí)俗和觀念仍然存在，一些黨員干部借“人情”“面子”之名，行優(yōu)親厚友之實(shí)。這些都是傳統(tǒng)文化中的糟粕，必須毫不猶豫地予以舍棄?！　?/span>

    但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，5000多年延綿不絕、博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族的“根”和“魂”。她積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚土壤。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化崇尚倫理道德，在政治上要求實(shí)行“仁政”，以德治國(guó)；注重個(gè)人修養(yǎng)，要求努力“修身”，堅(jiān)持慎獨(dú)，完善人格，以“圣人”的“隨心所欲不逾矩”為最高道德理想境界；重視道德教化，要求塑造有道德的“君子”，培養(yǎng)“仁人”、“圣賢”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育下的國(guó)人注重“修齊治平”，特別強(qiáng)調(diào)“治國(guó)”須先“修身”，將“修身”作為人生最基本的追求。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中這些致力揚(yáng)善棄惡、追求崇高思想品格、推崇完美道德人格、涵養(yǎng)美好精神情操的特質(zhì)和內(nèi)核，是拒腐防變的銳利武器?！?/span>

　  以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”強(qiáng)調(diào)要“著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的作用，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑，營(yíng)造崇德向善、見賢思齊的社會(huì)氛圍，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。”要求“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，要留留神，防微杜漸，不要護(hù)犢子。”而家風(fēng)和家規(guī)正是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治家教子、修身處世的重要載體。　

　  王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)：孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的DNA，為國(guó)盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。我們要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供文化營(yíng)養(yǎng)?！　?/span>

    “風(fēng)成于上，俗化于下”，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來(lái)都有珍惜名節(jié)、注重操守、干凈為官的傳統(tǒng)，歷來(lái)都講“為政以德”、“守土有責(zé)”。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部要從自身做起，帶頭弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺抵制和摒棄“腐敗亞文化”，秉公用權(quán)、廉潔從政、堅(jiān)持原則，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

    10.落實(shí)兩個(gè)責(zé)任只是黨委書記和紀(jì)委書記的事嗎？

    黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。黨的十八屆五中全會(huì)決定再次提出，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。由此明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任界限，著重強(qiáng)調(diào)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委要負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這就為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、堅(jiān)持全面深化改革和依法治國(guó)、提高黨的執(zhí)政能力，提供了重要保證。

  但是，也有人由此產(chǎn)生了一個(gè)誤解，似乎落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任只是黨委書記和紀(jì)委書記的事情，與己無(wú)關(guān)，因而采取一種事不關(guān)己、高高掛起的自由主義態(tài)度。事實(shí)上，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任并非只是黨委書記和紀(jì)委書記的事情，而是與每個(gè)黨政機(jī)關(guān)、每名領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通黨員緊密相關(guān)。    

    推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須落實(shí)黨委（黨組）責(zé)任。黨委（黨組）中每個(gè)成員都要支持、協(xié)助黨委（黨組）書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持用信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔五條標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部；要著力查處干部貪腐等損害群眾利益的行為；要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，多給他們打氣、鼓勁，在經(jīng)費(fèi)、人力方面給予保障；要加強(qiáng)源頭治腐，改革體制機(jī)制，堵塞制度漏洞；要帶頭廉潔從政，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，堅(jiān)決不越黨紀(jì)國(guó)法的紅線、底線，始終做一個(gè)清醒人、清白人、正派人。    

    推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須落實(shí)紀(jì)委責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。除了紀(jì)委書記要一身正氣、敢抓敢管之外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，協(xié)力推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督理念，完善紀(jì)檢工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)決查處腐敗問題，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。打鐵還需自身硬，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭清查自身問題，把不適合做紀(jì)檢工作的干部及時(shí)清除出去，把適合做紀(jì)檢工作的同志及時(shí)吸收進(jìn)來(lái)。    

    推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須落實(shí)部門責(zé)任。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，除了黨委（黨組）、紀(jì)委要負(fù)責(zé)外，政法、組織、宣傳等部門也責(zé)無(wú)旁貸。政法部門要做好黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，用法治思維和法治方式反腐敗，用法治標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。組織部門要把好選人用人關(guān)，杜絕買官賣官、跑官要官，防止“帶病提拔”。宣傳部門要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度和廉政文化的教育宣講，把好思想輿論關(guān)，對(duì)一些容易影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和動(dòng)搖理想信念的言論，要加以反駁、引導(dǎo)，不能讓其形成干擾沖擊波。各級(jí)黨校要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育方面的課程設(shè)置和學(xué)科建設(shè)，并努力使之科學(xué)化、規(guī)范化。　

　  推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)也要落實(shí)普通黨員干部責(zé)任。普通黨員干部要積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要增強(qiáng)主人翁意識(shí)，在民主選舉和干部競(jìng)崗中堅(jiān)持原則、客觀公正，真正選出作風(fēng)過硬、工作過硬、本領(lǐng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部；要敢于監(jiān)督，敢于有理有據(jù)地檢舉揭發(fā)腐敗分子。

    11.進(jìn)“圈子”不是進(jìn)“班子”的萬(wàn)能鑰匙

　  當(dāng)前，個(gè)別黨員干部熱衷于組織同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等等，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以為只有這樣才有機(jī)會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，獲得提拔晉升。然而，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，周永康的“石油幫”、令計(jì)劃的“山西幫”都土崩瓦解，這些圈中人一個(gè)個(gè)落馬了，受到了黨紀(jì)國(guó)法的制裁?？梢?，進(jìn)了“圈子”未必會(huì)進(jìn)“班子”，反而可能會(huì)進(jìn)“籠子”，最終弄得身敗名裂。

　  作為馬克思主義政黨，我們黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。黨章明確規(guī)定，黨員必須“堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)”。鄧小平曾指出：“‘小圈子’那個(gè)東西害死人哪！很多失誤就從這里出來(lái)，錯(cuò)誤就從這里犯起。”樂于搞“圈子”的人形形色色，但大都是以利祿相勾結(jié)，以升遷相依附，對(duì)此如不下大力氣防范整治，任由各類“圈子”及“圈子”文化像傳染病一樣蔓延開來(lái)，最終必然危害黨的肌體。黨員、干部必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)?！?/span>

　  要加強(qiáng)制度建設(shè)，最大限度堵塞用人上的漏洞，將利用“圈子”獲得晉升機(jī)會(huì)的人擋在入口處。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)防范意識(shí)，不讓各種“圈子”存在，也不讓各種“圈子”成為一些人升官發(fā)財(cái)?shù)?ldquo;跳板”。在用人問題上，我們黨一貫強(qiáng)調(diào)不拉山頭、不搞派系，而是要五湖四海、德才兼?zhèn)?、任人唯賢。黨的十五屆六中全會(huì)明確規(guī)定，要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的黨委內(nèi)部議事和決策制度；要堅(jiān)持黨的紀(jì)律，特別是工作紀(jì)律，包括組織工作紀(jì)律；要堅(jiān)持任人唯賢，任用那些開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部。黨的十七屆四中全會(huì)明確規(guī)定，要建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，重點(diǎn)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)民主決策機(jī)制；干部隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，選拔方式要有競(jìng)爭(zhēng)性，要突出崗位特點(diǎn)，大力提拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。2015年，中共中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，不得違反民主集中制原則和議事規(guī)則，不得違反規(guī)定組織參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，不得以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段妨礙黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)，不得泄露擴(kuò)散或竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用和紀(jì)律審查等尚未公開事項(xiàng)或其它應(yīng)保密內(nèi)容。這些制度和規(guī)定都十分明確，只要各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，就一定能有效防止一些害群之馬借各種“圈子”投機(jī)取巧、升官發(fā)財(cái)甚至踐踏黨紀(jì)國(guó)法?！?/span>

　  要加強(qiáng)思想建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部更加注重培養(yǎng)自己的德、能、勤、績(jī)、廉，不要把精力放在拉關(guān)系、走后門、進(jìn)“圈子”上。重視思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶，堅(jiān)持不懈抓好思想教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神高地。要教育引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握好核心要義和精神實(shí)質(zhì)，做到知之深、信之篤、行之實(shí)。要檢視思想靈魂、政治定力和實(shí)際表現(xiàn)，補(bǔ)精神之“鈣”、培思想之源，真正把理想信念、黨性原則、政治規(guī)矩和好干部標(biāo)準(zhǔn)牢固樹立起來(lái)，使愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨在思想上扎下根來(lái)。只有這樣，才能使越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加嚴(yán)格地要求自己，不再處心積慮地編織、想方設(shè)法地進(jìn)入各種“圈子”，進(jìn)而形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！?/span>

　  習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力。黨員干部必須堅(jiān)定信念，自覺凈化自己的“圈子”，做到君子之交淡如水。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求，督促其凈化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“關(guān)系圈”，心無(wú)旁騖地投身到工作中。

    12.反腐敗同群眾利益無(wú)關(guān)嗎？

　  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，97.9%的群眾贊成黨中央全面從嚴(yán)治黨要求，支持反腐倡廉。這表明正風(fēng)反腐是民心所向、民意所盼，有著廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并已成為當(dāng)今中國(guó)最能凝聚人心、激濁揚(yáng)清的力量。然而，社會(huì)上有一些人卻拋出了“反腐敗與群眾利益無(wú)關(guān)”的論調(diào)，認(rèn)為反腐敗只是“高層政治”，與群眾切身利益并無(wú)太大關(guān)系。很顯然，這一論調(diào)嚴(yán)重割裂了反腐敗和群眾利益之間的有機(jī)聯(lián)系，是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的誤讀甚至歪曲。由于這一論調(diào)具有一定迷惑性，若任其在社會(huì)上泛濫，勢(shì)必讓人民群眾變成看客，使反腐敗斗爭(zhēng)陷入孤立。所以，有必要正本清源，看清事實(shí)真相。

    反腐敗的本質(zhì)就是維護(hù)群眾利益。人民賦予政府公權(quán)力是為了增進(jìn)公共利益，為人民謀福祉。腐敗的本質(zhì)是公職人員對(duì)公權(quán)力的濫用，為了一己私利讓人民群眾成為其腐敗后果的最終“買單”者，人民群眾歷來(lái)對(duì)各種形式的腐敗深惡痛絕。反腐敗就是要預(yù)防、糾正公權(quán)力的濫用，讓公權(quán)力回歸本位，真正做到“權(quán)為民所用”，為人民群眾的公共利益服務(wù)。因此，反腐敗從本質(zhì)和最終目的而言，不僅僅是為了懲治貪官、整頓吏治，歸根結(jié)底是為了更好地維護(hù)和守護(hù)好人民群眾的利益，這也契合了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。    

    反腐敗帶給人民群眾看得見、摸得著的切身利益。反腐敗本身并不是經(jīng)濟(jì)工作、民生工作，但是反腐敗能給人民群眾帶來(lái)看得見、摸得著的民生紅利。民之所呼，政之所指。在“打虎”、“拍蠅”齊頭并進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)下，群眾明顯感受到了來(lái)自身邊的變化。公款吃喝、公車私用、貪污腐化、鋪張浪費(fèi)收斂了，“天價(jià)煙”、“高價(jià)酒”、“帝王宴”匿跡了，曾經(jīng)望而興嘆的天價(jià)食品回到了普通老百姓的餐桌，曾經(jīng)望而卻步的高檔飯店改走親民路線等，降低了普通百姓的生活成本。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，反腐“利劍”斬?cái)嗔瞬划?dāng)利益鏈條，營(yíng)造了公平的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)從挖空心思跑關(guān)系、走后門，甚至“送票子”中解脫出來(lái)，專注企業(yè)的健康發(fā)展。公職人員用權(quán)不再“任性”，回歸人民公仆角色，老百姓跟政府部門打交道，門好進(jìn)、臉好看、事好辦了。司法公正得到尊重，冤假錯(cuò)案得到糾正，維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線筑牢了。人民群眾為這些變化真心點(diǎn)贊，給黨中央的反腐“成績(jī)單”打出了高分?？梢姡h中央動(dòng)真格反腐敗，回應(yīng)了人民群眾的訴求和社會(huì)關(guān)切，解決了人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以反腐成效獲得了人民群眾的信任。    

    反腐敗讓群眾收獲更高層次的獲得感。中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，“正風(fēng)反腐再造政治生態(tài)、重塑公仆形象，讓群眾增強(qiáng)了對(duì)黨的信心，這本身就是一種很大的心理獲得感。同時(shí)也讓大家對(duì)未來(lái)美好生活充滿信心，這是正風(fēng)反腐帶給群眾更高層次的獲得感。”這一觀點(diǎn)道出了群眾精神、心理層面的感受，這是比獲得具體利益更高層次的獲得感。往更深層次看，黨的十八大以來(lái)的新氣象，對(duì)重塑社會(huì)價(jià)值觀意義重大。對(duì)一個(gè)社會(huì)而言，社會(huì)價(jià)值觀的腐蝕墮落是最可怕的腐敗。反腐敗，也是一場(chǎng)價(jià)值觀的較量。隨著正風(fēng)反腐的推進(jìn)，滋生腐敗的各種思想毒瘤正在被清除，那些被腐敗現(xiàn)象、不良風(fēng)氣顛倒的是非觀、價(jià)值觀，正在得以糾正，當(dāng)下社會(huì)迎來(lái)了正氣上揚(yáng)、濁氣下沉的轉(zhuǎn)機(jī)。價(jià)值觀的重塑應(yīng)該是正風(fēng)反腐帶給中國(guó)社會(huì)更深層、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，每一個(gè)人都會(huì)從中獲益?！?/span>

　  正視問題、解決問題，為群眾謀求更多利益。認(rèn)清“反腐與群眾利益無(wú)關(guān)”謬論的同時(shí)，也要意識(shí)到，某種程度上該論調(diào)也反映出了一些問題，必須加以正視。比如有些地方，吃拿卡要沒有了，但變相的刁難出現(xiàn)了；“面子”和“人情”的干擾少了，但不作為現(xiàn)象凸顯了；一些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上喊得響的，卻遲遲不見行動(dòng)。凡此種種，既啃噬著群眾的獲得感，又消解著正風(fēng)反腐帶來(lái)的正面效應(yīng)。對(duì)此，應(yīng)該做的不是降低正風(fēng)反腐的力度，而是恰恰相反。通過增強(qiáng)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，改變“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象。通過解決各級(jí)黨組織，特別是縣及以下基層黨組織責(zé)任“虛抓空轉(zhuǎn)”的問題，讓群眾安心享用正風(fēng)反腐的效果，這樣才能讓“反腐與群眾利益無(wú)關(guān)”的謬論真正失去市場(chǎng)。對(duì)此，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署把著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為2016年的工作重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”不動(dòng)搖，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過增強(qiáng)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到基層，堅(jiān)決糾正和查處基層貪腐，目的就是讓群眾能夠感受到、享受到更多的來(lái)自身邊的變化，獲得更多實(shí)實(shí)在在的切身利益。　

　黨的十八大以來(lái)，黨中央以雷霆之勢(shì)取得了反腐敗斗爭(zhēng)的成果，人民群眾對(duì)反腐敗的認(rèn)同感和獲得感越來(lái)越高。然而，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。未來(lái)，在解決“不敢腐”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)“不能腐”、“不想腐”制度建設(shè)和教育引導(dǎo)，這需要全社會(huì)的共同參與。當(dāng)人民群眾成為正風(fēng)反腐的積極參與者和推動(dòng)者之時(shí)，他們就會(huì)持續(xù)地?fù)碛蝎@得感。     

（原載中新網(wǎng)）　　      

    13.懶政也是腐敗：“不干事”同樣“會(huì)出事”

    當(dāng)前，面對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不貪不占了，但分內(nèi)的事情也不做了，還將不干事的原因歸結(jié)為“干事的人容易出事”，奉行“不求有功，但求無(wú)過”，“只要不出事，寧愿不做事”的為官之道，滋生出庸、懶、慢等“為官不為”的現(xiàn)象。這些“為官不為”者雖然不像“貪官”那樣直接吸食民脂民膏，但他們占據(jù)著職位、享受著權(quán)力，卻不擔(dān)工作之責(zé)，是一種嚴(yán)重的失職瀆職。對(duì)此，李克強(qiáng)總理指出，尸位素餐、無(wú)所作為是典型的吏治腐敗，這樣的干部應(yīng)該追責(zé)。

　  “為官不為”、“庸官懶政”現(xiàn)象的確是當(dāng)前干部隊(duì)伍管理中的頑疾，雖然只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但如不及時(shí)采取措施加以遏制，一旦放縱，就會(huì)嚴(yán)重影響廣大干部的工作積極性和政策執(zhí)行力，極大地?fù)p害黨和政府的公信力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。治理“為官不為”問題迫在眉睫。2015年8月下旬，國(guó)務(wù)院大督查第一批問題處置結(jié)果公布。經(jīng)監(jiān)察部審核，遼寧、吉林、安徽、福建、四川、甘肅、青海7省對(duì)59名干部在審批、決策和監(jiān)督等政策執(zhí)行過程中懶政怠政、失察失職瀆職等不作為問題，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，其中涉及地廳級(jí)5人、縣處級(jí)20人。2015年9月14日，監(jiān)察部公開曝光4起失職瀆職典型問題，一時(shí)引發(fā)輿論熱議，群眾拍手稱好。各地方黨委緊跟出臺(tái)問責(zé)辦法，明確“為官不為”的具體情形，并采取相應(yīng)處理措施。2016年4月11日，湖北省委通報(bào)了省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2015年度履職盡責(zé)考核情況，對(duì)28名干部予以組織調(diào)整，對(duì)22名干部予以批評(píng)教育、誡勉談話。這些舉措表明中央和地方高度重視當(dāng)前滋生蔓延的為官不為、懶政怠政、失職瀆職等突出問題，正在采取嚴(yán)格問責(zé)、動(dòng)輒則咎、公開曝光等嚴(yán)厲措施加以整頓，督促各級(jí)政府和黨員干部依法行政、正確履職、敢于擔(dān)當(dāng)。亮劍懶政怠政，整治為官不為，傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)，即“不干事”同樣“會(huì)出事”，或說(shuō)如果“不干事”，就只好請(qǐng)“出局”了。　

　  干事，是共產(chǎn)黨人的本色。正如鄧小平同志所說(shuō)：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的任務(wù)，就是以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓落實(shí)，切實(shí)把會(huì)上定的、紙上寫的、嘴上說(shuō)的轉(zhuǎn)變成具體行動(dòng)、實(shí)際成效和人民利益，這樣工作才算做到了位、做到了家。要知道，出事，并不是因?yàn)楦墒拢且驗(yàn)楦闪瞬辉摳傻氖?，是官員違法違紀(jì)的必然結(jié)果。正像陳毅詩(shī)中所描繪的：“莫伸手，伸手必被捉。黨和人民在監(jiān)督，萬(wàn)目睽睽難逃脫。”探究貪腐官員出事的根源，起決定性作用的還是因?yàn)槭澜缬^、價(jià)值觀和人生觀的扭曲，導(dǎo)致了權(quán)力觀、利益觀和地位觀的錯(cuò)位，因經(jīng)不起各種欲望和利益的誘惑，最終走上了“出事”的不歸路。這里，“出事”與“不出事”的分水嶺就在于做事是否出于公心。若出于公心，不僅能干事、干好事，而且能成就大事；若出于私心，則“出事”的可能性確實(shí)非常大。所以，就不要再把“怕出事”當(dāng)作“不做事”的借口，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，重拾共產(chǎn)黨人的理想信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)才是正道。　

　  俗話說(shuō)得好，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。有位就應(yīng)有為，為官就應(yīng)為民，這是對(duì)為官者最基本的要求。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，為官清廉、不貪不占僅僅是守住了底線，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)，真正用實(shí)、用好人民賦予的權(quán)力，造福一方百姓，才是一名合格共產(chǎn)黨員的價(jià)值追求?！　?/span>

（作者：徐駿原載新華社）

    14.反腐敗應(yīng)當(dāng)緩一緩嗎？

　  當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)正如火如荼地展開，社會(huì)反響好，群眾積極擁護(hù)，贏得了黨心民心。但卻也出現(xiàn)了一種錯(cuò)誤的言論，說(shuō)反腐敗應(yīng)當(dāng)“緩一緩”。這種腔調(diào)，無(wú)非出于兩種情形：第一種是“一葉障目，不見泰山”，一些人看不清反腐敗是大勢(shì)所趨，黨心民心所向，是建設(shè)廉潔政治、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要舉措；第二種是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，一些腐敗分子在反腐利劍下惶惶不可終日，拋出所謂反腐過頭論，要緩一緩，其實(shí)是想混淆視聽，渾水摸魚，逃避打擊，繼續(xù)隱藏下去，保住其非法的既得利益。

　  “緩一緩”是對(duì)腐敗問題的消極回避，其實(shí)質(zhì)是對(duì)腐敗問題放任不管，其結(jié)果只會(huì)助長(zhǎng)腐敗滋生蔓延，導(dǎo)致腐敗問題愈演愈烈，最終的結(jié)局必然是民心盡失、亡黨亡國(guó)的毀滅性后果。蘇東劇變的前車之鑒難道還不足以讓我們警醒深思嗎！我們要從安邦治國(guó)、建設(shè)現(xiàn)代廉潔政治的高度，以共產(chǎn)黨人的大智慧、大勇氣，以更明確的態(tài)度、更嚴(yán)密的制度、更有效的措施、更科學(xué)的手段，堅(jiān)決遏制腐敗問題，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗新格局?！　?/span>

　  反腐敗斗爭(zhēng)不能緩，是由腐敗問題的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)所決定的。腐敗依然存在著多發(fā)易發(fā)、量大面廣的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題37萬(wàn)起、49萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分34萬(wàn)人。對(duì)違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整20萬(wàn)人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整82萬(wàn)人。2015年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)2813萬(wàn)件（次），處置問題線索534萬(wàn)件，立案33萬(wàn)件，結(jié)案317萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分336萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理14萬(wàn)人。黨的十八大以來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身，很多在享樂主義和奢靡之風(fēng)上沒有收手，“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。有的置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，在其主政的地方建“獨(dú)立王國(guó)”，搞山頭派系、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙，結(jié)成利益共同體；有的頂風(fēng)作案，心存僥幸，賣官鬻爵、權(quán)力尋租、受賄行賄，變著花樣收錢斂財(cái)，動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至數(shù)以億計(jì)；有的在換屆選舉中搞非組織活動(dòng)，到處游說(shuō)拉票，用金錢開道，跑官要官買官；有的政治野心不小，揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”，對(duì)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人野心而不擇手段。種種現(xiàn)實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

　  反腐敗斗爭(zhēng)不能緩，是因?yàn)楦瘮栴}是關(guān)系到亡黨亡國(guó)的重大政治問題。習(xí)近平同志指出：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。”他還指出：“全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。”腐敗的本質(zhì)是對(duì)權(quán)力的濫用，腐敗最終損害的是群眾的利益。反腐敗就是要糾正權(quán)力的濫用，讓權(quán)力回歸本位，讓權(quán)力為公共利益服務(wù)、為群眾利益服務(wù)。通過反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造山清水秀政治生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展，這是最大的政治。盡管當(dāng)前反腐敗取得明顯成效，但一些腐敗分子仍然不收斂、不收手，腐敗現(xiàn)象在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、招投標(biāo)、招商引資、財(cái)政性資金分配使用、惠民資金和科研經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍然易發(fā)、多發(fā)，一把手腐敗案件居高不下，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)等問題仍然存在。區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷被揭露，影響極其惡劣。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。反腐敗斗爭(zhēng)如逆水行舟，一旦松勁，腐敗問題必然如星星之火，迅速發(fā)展成燎原之勢(shì)。　

　  反腐敗斗爭(zhēng)不能緩，是因?yàn)槿罕妼?duì)廉潔政治的殷切期待。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)，979%的群眾贊成黨中央全面從嚴(yán)治黨要求，支持反腐倡廉。這表明，反腐敗不是一廂情愿，也不是孤獨(dú)訴求，而是大勢(shì)所趨、民心所向，順乎黨心、合乎民意，具有堅(jiān)實(shí)廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。而一些人置事實(shí)于不顧，散布“反腐與群眾利益無(wú)關(guān)”的論調(diào)，將反腐敗與群眾利益之間的內(nèi)在緊密聯(lián)系人為地割裂開來(lái)，忽視了反腐敗斗爭(zhēng)所蘊(yùn)含的政治邏輯和社會(huì)期待。正如習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會(huì)上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動(dòng)一結(jié)束就曲終人散，‘四風(fēng)問題’又‘濤聲依舊’了。還有些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。”廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。民心不可失，我們共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革、促發(fā)展，最深厚的動(dòng)力來(lái)源和依靠，就是最廣大的人民群眾的支持和擁護(hù)?！?/span>

　  “緩一緩”實(shí)際上反映了某些既得利益者的心聲。社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，國(guó)家權(quán)力與市場(chǎng)管理、資源配置之間關(guān)系還需要進(jìn)一步明確，制度的科學(xué)化水平還不夠，還沒有形成嚴(yán)密的制度約束體系，在一些領(lǐng)域形成了不少灰色和空白地帶，這給占據(jù)關(guān)鍵位置，掌握資源配置權(quán)力的人有了可乘之機(jī)，他們通過權(quán)力尋租，搞權(quán)錢交易，獲得了大量非法利益。當(dāng)前，一些人之所以發(fā)出反腐敗要緩一緩的聲音，正好說(shuō)明中央懲治腐敗已經(jīng)收到了很好成效，讓腐敗分子感受到了強(qiáng)大的壓力和危機(jī)，他們企圖采取各種手段逃避打擊，因此拋出這種怪論，就不足為怪了?！　?/span>

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。在新一屆黨中央勵(lì)精圖治，堅(jiān)定推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的今天，更加需要一個(gè)清明廉潔、高效務(wù)實(shí)的政治體系作保障。我們不僅要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，建設(shè)完善的反腐敗制度體系，推進(jìn)懲治腐敗常態(tài)化，還要形成一個(gè)開放有序的政治參與格局，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，釋放群眾監(jiān)督正能量，“集腋成裘，聚沙成塔”，這樣才能營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為反腐敗斗爭(zhēng)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。    　　

    15.反對(duì)妄議中央不會(huì)妨礙開展正常的黨內(nèi)批評(píng)

　  2015年10月，中共中央頒布了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！稐l例》明確把“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”作為黨員干部的違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，分別給予警告直至開除黨籍處分。這本是加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識(shí)的重要保證，也是增強(qiáng)黨的組織性、紀(jì)律性、凝聚力的必要舉措，是十分恰當(dāng)、也是必要的。但網(wǎng)上卻出現(xiàn)對(duì)反對(duì)妄議中央大政方針的冷嘲熱諷：有人認(rèn)為這是“閉塞言路”，有人認(rèn)為這是“壓制言論自由”，有人認(rèn)為這是“否定黨開展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，損害黨內(nèi)民主”，還有人認(rèn)為這是要讓全體黨員甚至全社會(huì)都“閉嘴”。這些觀點(diǎn)看似有理，頗能迷惑一些不明就里的人，但實(shí)際上忽視了中央出臺(tái)這個(gè)規(guī)定的具體語(yǔ)境以及妄議中央大政方針帶來(lái)的危害性。

　  習(xí)近平同志一針見血地指出：“我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說(shuō)不能提意見和建議甚至批評(píng)性意見，而是不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。”只要認(rèn)真讀一讀，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，新《條例》關(guān)于“妄議”的界定和規(guī)定是十分清楚和明確的。從這條規(guī)定得出會(huì)妨礙正常的黨內(nèi)批評(píng)、“閉塞言路”、“壓制言論自由”、讓全體黨員甚至全社會(huì)都“閉嘴”的結(jié)論，是對(duì)《條例》的誤讀誤解。問題的實(shí)質(zhì)在于，有些人出于對(duì)當(dāng)前整頓黨的作風(fēng)不滿，故意曲解“妄議”的含義，借題發(fā)揮，“醉翁之意不在酒”，企圖渾水摸魚，混淆視聽?！?/span>

　  根據(jù)《辭海》的解釋，“妄”有兩個(gè)含義：一是胡亂、越軌，二是虛妄、不實(shí)。因此，妄議就是沒有事實(shí)根據(jù)、捕風(fēng)捉影地胡說(shuō)，不負(fù)責(zé)任、不計(jì)后果地亂說(shuō)，信口開河、信口雌黃地瞎說(shuō)。不論在任何地方，何種場(chǎng)合，這種妄議都是影響人際和諧、社會(huì)穩(wěn)定、內(nèi)部團(tuán)結(jié)的消極因素，只會(huì)傳播負(fù)面情緒，增加內(nèi)耗，減少正能量，是社會(huì)的陰暗面和消極面。習(xí)近平同志深刻地指出：“在一些干部中，亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔現(xiàn)象比較突出。如果造謠生事那是違反黨紀(jì)甚至違反國(guó)法，但這些人就是在那兒調(diào)侃，傳播小道消息，東家長(zhǎng)西家短亂發(fā)議論，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息，甚至一些所謂‘鐵桿朋友’聚在一起妄議中央大政方針。”因此，對(duì)黨內(nèi)這種不負(fù)責(zé)、不計(jì)政治后果的妄議行為，必須要采取果斷措施，予以懲罰，顯示出黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性?！　?/span>

    第一，《條例》關(guān)于“妄議中央”有著明確的語(yǔ)境?！稐l例》第四十六條規(guī)定：“通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式……妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的”視情節(jié)予以處分。從對(duì)象看，其針對(duì)的是黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是泛指社會(huì)一切人；從傳播途徑看，指的是各種公開媒介，即信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式。因此，如果其身份不是黨員，且不通過這些公開的渠道，是不構(gòu)成違紀(jì)行為的。　　

    第二，“妄議”不是黨內(nèi)民主。我們黨高度重視黨內(nèi)民主，但黨內(nèi)民主并不是個(gè)人主義和自由主義的民主，黨內(nèi)民主建設(shè)不能脫離黨章，更不能違背黨章。妄議者將黨內(nèi)民主和批評(píng)自由錯(cuò)誤地當(dāng)成情緒表達(dá)和追求私利的工具，如果不加制止和懲戒，任其蔓延肆虐，只會(huì)腐蝕黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，造成一種離心離德的惡性局面。搞好民主集中制建設(shè)是克服妄議現(xiàn)象的根本途徑，鄧小平曾經(jīng)指出：“有了又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，小道消息就少了。”　　

    第三，“妄議”不等于言論自由。自由與民主、紀(jì)律、法律總是相伴而行。在任何國(guó)家、任何社會(huì)制度下，都必須在法治的框架下實(shí)施民主，保障自由。如果脫離了法律約束，自由只會(huì)造成一盤散沙式的惡果。憲法規(guī)定公民有言論、出版、集會(huì)等自由，但任何自由都應(yīng)以遵守法律為前提。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更不能放縱自己的“言論自由”。對(duì)中央大政方針的批評(píng)和建議，有正當(dāng)?shù)谋磉_(dá)渠道和表達(dá)方式，決不可將黨組織視為可以任意發(fā)泄個(gè)人情緒的私人俱樂部?！　?/span>

    第四，“妄議”不是批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)和解決黨內(nèi)矛盾的基本方法。習(xí)近平同志指出：“批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效武器。”開展批評(píng)與自我批評(píng)的目的是為了純潔黨員隊(duì)伍，提高黨員思想，改造自我，改變錯(cuò)誤，其宗旨是“懲前毖后、治病救人”的原則，這樣的批評(píng)是建設(shè)性的，是破與立的統(tǒng)一。而妄議則是不負(fù)責(zé)任，不計(jì)后果，純粹是一種情緒性的發(fā)泄，如果動(dòng)機(jī)不純，甚至別有用心，其效果是破壞性的、非建設(shè)性的，只會(huì)給黨組織建設(shè)和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)造成不必要的困擾?！　?/span>

    我們還要看到，黨內(nèi)有表達(dá)不同意見的多重渠道，并且還在努力完善溝通渠道，比如通過黨內(nèi)民主生活會(huì)展開批評(píng)、進(jìn)行辯論、發(fā)表看法，在黨的各級(jí)代表會(huì)上可以根據(jù)規(guī)定提出自己看法和議案，通過各種內(nèi)參反映情況，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的各種意見征求以及各種形式的聽證問政，這些都是正當(dāng)?shù)暮秃侠淼模⑹艿焦膭?lì)的。這樣的渠道既保證集思廣益，也有利于維護(hù)全黨和全社會(huì)的團(tuán)結(jié)，保持國(guó)家的凝聚力。進(jìn)一步說(shuō)，搞好黨內(nèi)政治生活是克服妄議現(xiàn)象的根本途徑：一是要健全黨內(nèi)民主制度，落實(shí)和執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度和相關(guān)程序，民主集中制不落實(shí)，妄議現(xiàn)象就不能根除，正如鄧小平同志指出：“現(xiàn)在黨內(nèi)外小道消息很多，真真假假，這是對(duì)長(zhǎng)期缺乏政治民主的一種懲罰。”二是健全信息公開制度，尤其是黨政機(jī)關(guān)在人事安排、重要社會(huì)資源配置、重大決策部署上要公開透明，取信于民，消除妄議的生存空間。三是增強(qiáng)黨內(nèi)互動(dòng)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)黨的作風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離普通黨員的問題，增進(jìn)了解，增強(qiáng)共識(shí)，從而形成一種良性互動(dòng)關(guān)系。四是用好批評(píng)與自我批評(píng)。習(xí)近平同志指出，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量取決于批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器運(yùn)用得怎么樣，“我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。”

    16.不做老好人，要為真君子

　  “老好人”是指黨員干部隊(duì)伍中以“保平安”為底線，工作不思進(jìn)取，遇事不講原則，見到困難就躲，碰到矛盾繞道走的人?，F(xiàn)實(shí)中，“老好人”不少，有“老好人”思想的更多。“老好人”和“老好人”思想的存在，看似維護(hù)了表面“和諧”，實(shí)則滋生了形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)；看似不傷“和氣”，實(shí)質(zhì)上卻掩蓋了個(gè)人責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失之弊與曲意逢迎的行為之垢，嚴(yán)重?cái)狞h的風(fēng)氣，削弱黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展之害。黨員干部要立信念、明職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，做“為官避事平生恥”的真君子，切不可當(dāng)唯求和氣、得過且過的“老好人”。

　  “在其位、謀其政”，黨員干部的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力對(duì)應(yīng)的是責(zé)任，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大，權(quán)責(zé)對(duì)等。工作就是職責(zé)，崗位就是使命。拿著納稅人的血汗錢，卻尸位素餐、無(wú)所作為，甘當(dāng)“維持會(huì)會(huì)長(zhǎng)”，這樣的黨員干部敗壞了黨的形象，與人民群眾的期望相去甚遠(yuǎn)。“陳力就列，不能者止”。如果沒有認(rèn)識(shí)到“不作為”對(duì)國(guó)家、對(duì)人民造成的危害，沒有認(rèn)識(shí)到所負(fù)職責(zé)的重要性，身居崗位卻打著自己的“小算盤”，只想著保職位、守權(quán)力，把黨員應(yīng)盡的基本義務(wù)和責(zé)任操守拋諸腦后，這樣的人是沒有資格成為一名黨員干部的。“守土有責(zé)，知責(zé)思為”，只有牢固樹立“為官一任，造福一方”的責(zé)任感，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民所賦予的神圣使命。　

　  有些黨員干部之所以奉行“老好人主義”，究其原因，逃不開一個(gè)“怕”字：怕堅(jiān)持原則，認(rèn)為有作為就會(huì)發(fā)生問題，不作為就不會(huì)“犯錯(cuò)”；怕說(shuō)真話傷了情面，影響人緣，丟了選票；怕嚴(yán)格要求“得罪”了人，工作難開展，總想著誰(shuí)都不得罪最好。在改革發(fā)展的事業(yè)面前，該做的事不做，該得罪的人不得罪，就是得罪了13億人民，自己怕是也難逃其“罪”。“見義不為，無(wú)勇也。”一事當(dāng)前，要勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)起自己那份責(zé)任，這是共產(chǎn)黨員的黨性要求。黨員干部要始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作激情和沖天干勁，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為。擔(dān)當(dāng)首先體現(xiàn)在做好本職工作、勇于承擔(dān)責(zé)任上，同時(shí)也體現(xiàn)在對(duì)干部的高要求、嚴(yán)管理上。本著對(duì)他人負(fù)責(zé)和對(duì)同志關(guān)愛的態(tài)度，敢于實(shí)事求是地指出問題，提出合理化意見建議，通過“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”集合更多正能量，促進(jìn)組織肌體健康發(fā)展和激發(fā)創(chuàng)新活力。　　

    “仁者不憂，知者不惑，勇者不懼”，是傳統(tǒng)文化中君子的精神追求與人格風(fēng)范，新時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨人要將“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身之本和成事之要，在踐行和錘煉中鍛造新時(shí)期的真君子品格。     

    17.事實(shí)勝于雄辯，反腐敗不是“紙牌屋”

　  2015年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在訪美首站西雅圖發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一段時(shí)間以來(lái)我們堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，是及時(shí)順應(yīng)人民的要求，其中沒有什么權(quán)力斗爭(zhēng)、沒有什么紙牌屋。”習(xí)主席就地取材，借“紙牌屋”這一美國(guó)元素，再度表明了“依法反腐”的態(tài)度和“反腐永遠(yuǎn)在路上”的決心，正面回應(yīng)了對(duì)于強(qiáng)力反腐的消極輿論及狐疑想象。黨的十八大以來(lái)，一系列反腐舉措都是基于“凡腐必反、除惡務(wù)盡”的原則，而非其他；依法依規(guī)反腐取得的一系列矚目成果充分說(shuō)明，反腐敗不是“紙牌屋”，而是爾虞我詐的權(quán)力游戲的終結(jié)者。事實(shí)勝于雄辯，反腐敗工作正向著更加透明化、常態(tài)化、全覆蓋的方向不斷推進(jìn)。

　  反腐更加透明化，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。早在2013年，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等8家中央媒體網(wǎng)站，以及新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊4家受眾廣泛的商業(yè)網(wǎng)站，在首頁(yè)建立的“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”，將中央紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高檢、最高法和國(guó)土資源部的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)整合一體，為群眾提供隨時(shí)可以進(jìn)入的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道。中央紀(jì)委監(jiān)察部開通門戶網(wǎng)站及網(wǎng)站的手機(jī)客戶端，接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)是其重要功能之一，方便群眾的監(jiān)督舉報(bào)、訴求、建議等“一鍵直達(dá)”中央紀(jì)委；網(wǎng)站同時(shí)還將所有省部級(jí)官員被查處的消息在第一時(shí)間公布。通過暢通群眾參與監(jiān)督反腐的有效渠道，借助新媒體方式讓反腐敗工作在陽(yáng)光下進(jìn)行?！?/span>

　  反腐更加制度化，推進(jìn)法治反腐建設(shè)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。”這意味著反腐方式和思維不能“任性”，不可循慣例，而要依法依規(guī)執(zhí)行。黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，中央在繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，采取了多輪驅(qū)動(dòng)、多管齊下的制度反腐舉措：一方面，不斷完善密度更大、力度更強(qiáng)的巡視制度，同時(shí)強(qiáng)化審計(jì)，讓違法違紀(jì)行為無(wú)所遁形，實(shí)現(xiàn)從紀(jì)檢到司法的快速對(duì)接，升級(jí)“獵狐行動(dòng)”等國(guó)際反腐合作；另一方面，持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。這都充分展現(xiàn)了中央加強(qiáng)反腐制度化建設(shè)，從根本上震懾、遏制和治本的決心?！?/span>

　  反腐敗工作全覆蓋，沒有邊界線，更沒有區(qū)別對(duì)待。十八大以來(lái)，反腐工作不斷打破“禁區(qū)”，實(shí)現(xiàn)零容忍、全覆蓋。事實(shí)證明，在已查處的腐敗分子中，沒有看人下菜碟，“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。”對(duì)周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”的查處，以及對(duì)中石油系統(tǒng)、山西官場(chǎng)等“塌方式”腐敗案件的查處，都表明了黨中央有案必查、有腐必懲的鐵腕反腐態(tài)度，表明了中央對(duì)腐敗行為追查到底絕不姑息的決心。中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”，從遏制車輪、舌尖上的“三公”腐敗，到“賀卡掛歷禁令”；從狠治奢靡之風(fēng)，到嚴(yán)防節(jié)日腐敗，中央反腐工作從“大處著眼小處著手”，不管是“大禍害”還是“微腐敗”，對(duì)一切腐敗行為圍追堵截，不留死角。黨中央旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，光明正大地查處腐敗，得到群眾高度評(píng)價(jià)、贏得國(guó)際社會(huì)的尊重。　

　  正風(fēng)反腐工作從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，一系列反腐實(shí)踐反腐成效為習(xí)近平主席提出的立場(chǎng)和觀點(diǎn)作出了最好的注解。謠言止于智者，事實(shí)面前，一切自有明斷。

    18.價(jià)值觀不是虛無(wú)縹緲的空話

　  時(shí)至今日，各個(gè)社會(huì)層面的價(jià)值觀出現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出百花齊放的局面。任何一種社會(huì)價(jià)值觀在國(guó)內(nèi)都有著或多或少的社會(huì)影響力，價(jià)值觀多元化的趨勢(shì)不可避免。缺乏主流的價(jià)值觀給社會(huì)帶來(lái)了多方面的問題，例如政府和社會(huì)之間的溝通無(wú)法有效進(jìn)行、信仰不同價(jià)值觀的社會(huì)群體之間容易發(fā)生沖突、社會(huì)成員普遍缺乏信仰等等。更有甚者，因腐敗現(xiàn)象的層出不窮，認(rèn)為“價(jià)值觀是虛無(wú)縹緲的空話”亦大有人在。

　  所謂“價(jià)值觀”是基于人的思維感官而作出的認(rèn)知、理解、判斷或抉擇，也就是人認(rèn)定事物、辨別是非的一種思維或價(jià)值取向，從而體現(xiàn)出（人、事、物）一定的價(jià)值或作用。在階級(jí)社會(huì)中，不同階級(jí)有不同的價(jià)值觀念，它真實(shí)地存在人類社會(huì)中，無(wú)論是古今中外，價(jià)值觀都真正存在。古有“威武不能屈，富貴不能淫”、“自強(qiáng)不息，厚德載物”等等，近代有成千上萬(wàn)志士仁人為探尋救國(guó)之道拋頭顱灑熱血，今有踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)；無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是廣大亞非拉國(guó)家，絕大部分民眾都有其價(jià)值觀。價(jià)值觀作為文化的內(nèi)核，很多時(shí)候與宗教信仰聯(lián)系在一起，例如基督教之于歐美國(guó)家，伊斯蘭教之于中亞國(guó)家，佛教之于東亞國(guó)家；另有一些學(xué)說(shuō)代替宗教成為一些國(guó)家的信仰，例如儒學(xué)和馬克思主義對(duì)中國(guó)的影響。

    對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，價(jià)值觀=信仰+理想信念。黨的奮斗歷史告訴我們，理想信念不能丟，丟了就不是共產(chǎn)黨人。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，始終是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。90多年來(lái)，我們黨從建黨初期的幾十人逐步發(fā)展壯大，經(jīng)受了浴血革命的槍林彈雨、生死存亡，經(jīng)受了艱苦創(chuàng)業(yè)的篳路藍(lán)縷、櫛風(fēng)沐雨，經(jīng)受了改革開放的山重水復(fù)、千難萬(wàn)險(xiǎn)，成長(zhǎng)為世界矚目的第一大執(zhí)政黨，靠什么？為什么？靠的就是一種信仰，為的就是一個(gè)理想。不管到任何時(shí)候，堅(jiān)定的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。綜上所述，價(jià)值觀真實(shí)地存在于中國(guó)社會(huì)中，為共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)提供了意義支撐?！?/span>

　  當(dāng)前，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不能僅僅停留在動(dòng)員式宣傳上，還需將其核心價(jià)值通過普遍教育灌輸?shù)矫總€(gè)人的心田，積極利用新興傳播技術(shù)努力創(chuàng)新價(jià)值觀傳播方式，通過各種文學(xué)作品、影視、音樂等作品加強(qiáng)價(jià)值觀現(xiàn)代性表達(dá)，使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為每個(gè)成員的信仰。

 

后記

　  本書是集體智慧的結(jié)晶，是團(tuán)隊(duì)協(xié)作的成果。湖北省紀(jì)委宣傳部提出本書策劃創(chuàng)意，湖北省社科院黨組書記張忠家、省紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)陳繼平負(fù)責(zé)編輯工作的總體協(xié)調(diào)，省紀(jì)委副廳級(jí)檢查員、監(jiān)察專員、《楚天風(fēng)紀(jì)》主編朱彬?qū)逄岢鰧氋F意見。省紀(jì)委宣傳部副部長(zhǎng)金頌和正處級(jí)巡視員宋樂靜負(fù)責(zé)組織選題討論會(huì)和書稿終審會(huì)，參與討論和審稿。參加本書起草和編輯的有：袁北星、羅志剛、李海新、陳紹輝、傅澤風(fēng)、周小霞、陳思、陳麗媛、張俊、鄒榮、劉小鈞、許潔君。社科院科研處長(zhǎng)袁北星、馬研所副所長(zhǎng)羅志剛、科研處副處長(zhǎng)周海燕負(fù)責(zé)組織具體編撰工作。

　本書在編寫過程中，得到了有關(guān)部門及專家學(xué)者的大力支持。湖北省紀(jì)委法規(guī)室主任胡愛民、辦公廳副主任李瑞、研究室副主任錢春雷、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任劉南中參與了讀本的審稿工作，對(duì)讀本修改提出了寶貴的意見。

　囿于學(xué)識(shí)和時(shí)間，疏漏之處在所難免，懇請(qǐng)讀者和專家予以批評(píng)指正?！　?                                    

 

 

     編者

   2016年5月