為進一步強化對法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的監(jiān)督與考評，不斷深入開展法制宣傳教育，全力推進我院依法辦院工作，加強我院衛(wèi)生法制建設(shè)，根據(jù)湖北省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)＜湖北省衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“法治單位”工作實施方案＞的通知》，結(jié)合我院工作實際，制定本實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    開展創(chuàng)建法治先進單位活動，是促進我院衛(wèi)生法制建設(shè)、提高我院衛(wèi)生事業(yè)法治化管理水平的重要法治實踐。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實《法治湖北建設(shè)綱要》和“六五”普法規(guī)劃，大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法辦院基本方略，不斷鞏固和深化我院法治建設(shè)，扎實推進法治單位創(chuàng)建活動。通過評選表彰法治單位創(chuàng)建活動先進單位，引導(dǎo)和推進法治單位創(chuàng)建活動深入開展，全面推進醫(yī)院民主法治建設(shè)，提高各項工作的法治化管理水平。

    二、創(chuàng)建目標

    爭創(chuàng)“法治先進單位”是貫徹實施依法辦院的具體實踐活動，是一項長期的任務(wù)和持續(xù)的過程。通過創(chuàng)建活動，進一步提升我院法治建設(shè)效果，促進我院依法辦院和民主政治建設(shè)，促進我院廣大干部職工法律素質(zhì)和法治化管理水平的提高，以及醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

    三、工作任務(wù)

    （一）大力推進醫(yī)院依法行政能力建設(shè)

    1、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政。堅決貫徹國家法律法規(guī)、省委省政府文件、省衛(wèi)生廳相關(guān)規(guī)定，保證嚴格按照法定權(quán)力和法定程序履行職責。

    2、推進黨務(wù)公開工作。認真遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，加強落實中央關(guān)于黨內(nèi)民主制度規(guī)定，積極保護黨員民主權(quán)利；建立健全情況通報、情況反映、預(yù)防決策失誤及責任追究等制度。

    3、落實民主集中制，健全重大行政決策規(guī)則。堅持重大事項集體決定的行政決策機制，推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，不斷完善決策風(fēng)險防控機制；堅持院務(wù)公開，對與職工利益密切相關(guān)的重大事項，實行座談、公示、聽證等制度，落實完善職工代表大會制度，不斷提高職工的參政議政、民主管理及民主監(jiān)督的意識。

    4、健全完善干部人事制度。干部選拔任用體系科學(xué)、程序規(guī)范、獎懲制度完善，大力推進干部交流和輪崗工作。

    5 、健全領(lǐng)導(dǎo)干部及職工學(xué)法制度，把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識納入法律法規(guī)知識培訓(xùn)計劃。

    （二）大力加強醫(yī)院衛(wèi)生制度建設(shè)

    1、認真執(zhí)行各項衛(wèi)生政策法規(guī)，建立完善符合基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的醫(yī)院衛(wèi)生管理制度，探索依靠制度管理醫(yī)院衛(wèi)生事務(wù)的良好機制。

    2、完善醫(yī)院規(guī)章制度文件的制定程序，堅持依法、科學(xué)、民主的理念。加強職工參與機制，為執(zhí)行法治衛(wèi)生提供良好的制度保障。

    （三）推進醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生依法行醫(yī)工作

    1、深化醫(yī)院管理。不斷提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的醫(yī)院管理體制。

    2、不斷完善醫(yī)療服務(wù)流程工作。建立集中、統(tǒng)一、高效的為患者服務(wù)的運行機制，進一步完善與落實各項醫(yī)療服務(wù)工作制度。

    3、全面落實糾風(fēng)工作責任制。依法界定職責，科學(xué)設(shè)立崗位，規(guī)范工作程序。

    4、全面推行醫(yī)院信息公開。完善信息主動公開機制，依法、及時發(fā)布相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作信息，保障群眾參與和監(jiān)督的權(quán)利。

    5、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制。積極預(yù)防和依法妥善處置在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，切實增強醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力，維護正常醫(yī)療秩序。

    （四）開展衛(wèi)生法制宣傳教育

    1、全面落實開展法制宣傳教育實施計劃和分解年度普法工作任務(wù)，加強全院干部職工法制宣傳教育工作，切實增強衛(wèi)生法制宣傳教育工作的針對性，促進法治實踐不斷取得新成果。

    ⑴ 普法制度健全，各項普法工作有計劃、有步驟，法制宣傳教育基礎(chǔ)扎實，形式多樣;

    ⑵ 認真抓好中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等各項學(xué)法制度的貫徹落實;

    ⑶ 加強重點崗位人員的普法教育，強化教育的針對性。

    2、大力開展“法律六進”活動。采取多種宣教手段，利用各類平臺載體，深入開展“法律六進”活動，加強社會主義法治教育，開展新頒法律法規(guī)、公共行政法知識、廉政建設(shè)法律制度及與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，形成自覺學(xué)法、自覺依法、自覺用法、自覺守法的良好氛圍。

    （五）強化監(jiān)督

    1、將依法行政工作納入到年度目標管理考核之中，不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及職工依法行政、依法辦事情況的督促檢查，確保依法嚴格履行職責，無缺位、越位和不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

    2 、嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，健全權(quán)力運行監(jiān)督機制，強化監(jiān)督和問責，堅持有錯必糾，有責必問。

    3、暢通各種監(jiān)督渠道，健全舉報投訴制度。廣泛接受媒體輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，促進我院干部職工依法行政、依法辦事、依法執(zhí)業(yè)。

    四、工作步驟

    創(chuàng)建工作從2012 年2月份開始，到2012 年底完成創(chuàng)建活動的階段性任務(wù)。分三個階段進行。

    （一）發(fā)動階段：2012 年2 月一2011 年6 月。完善組織領(lǐng)導(dǎo)，動員部署，制定方案，建立考核體系。

    （二）實施階段：2012 年7 月一2012 年11 月。嚴格按照實施方案、考評細則組織實施。

    （三）考核階段：2012年12 月。對照《 湖北省法治單位創(chuàng)建考評標準（試行）》進行自查、總結(jié)，迎接檢查考核。

    五、工作措施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為主要負責人、相關(guān)職能科室負責人和各黨支部書記為成員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確工作任務(wù)，定期召開會議研究部署工作，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。

    （二）積極穩(wěn)妥推進。在認真總結(jié)普法與依法辦院工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院工作實際，將創(chuàng)建活動與日常工作相結(jié)合，制定創(chuàng)建活動實施方案和相關(guān)措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，分段實施，穩(wěn)妥推進，切實抓出創(chuàng)建活動成效。

    （三）強化宣傳。加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍。

    附：湖北省腫瘤醫(yī)院開展創(chuàng)建“法治單位”工作步驟

                                             二〇一二年二月二日