鄂腫黨字〔2011〕22號

省腫瘤醫(yī)院關(guān)于開展2011-2015年

法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃

    各科室：

    為切實保障我院“十二五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧醫(yī)院，在鞏固“五五”普法工作成果的基礎(chǔ)上，進一步加大開展法治建設(shè)暨法制宣傳教育力度，不斷提高醫(yī)院全體職工法律素養(yǎng)和依法執(zhí)業(yè)水平，為醫(yī)院改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《湖北省2011-2015年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》的精神，結(jié)合我院工作實際，特制定《省腫瘤醫(yī)院關(guān)于開展第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》。

    一、指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”衛(wèi)生工作重點任務(wù)，緊緊圍繞《法治湖北建設(shè)綱要》和以責任為核心的法治政府建設(shè)活動的目標要求，以提高醫(yī)院法治建設(shè)能力和全體職工法律意識和法律素養(yǎng)為中心，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法制理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，繼續(xù)深入推進醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)院改革與發(fā)展營造良好的“六法”（懂法、普法、學法、知法、用法、守法）法治環(huán)境。

    二、目標和任務(wù)

    （一）目標。

     通過深入開展醫(yī)院法治建設(shè)暨法制宣傳教育，全面提高醫(yī)院各級領(lǐng)導干部和全體醫(yī)務(wù)人員的法律意識和法律素養(yǎng)，增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，增強醫(yī)院依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。同時，通過廣泛深入開展法治建設(shè)暨衛(wèi)生法制宣傳，增強法律意識，提高維護自身健康權(quán)益自覺性，不斷擴大衛(wèi)生法律的權(quán)威性和影響力。

    （二）任務(wù)。

    1、深入學習憲法和社會主義基本法律體系。進一步學習宣傳憲法，國家基本法律制度和深入開展社會主義法制理念教育，在醫(yī)院形成崇尚憲法、遵紀守法、學法用法、依法執(zhí)業(yè)、依法管理的良好氛圍，促進醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。要加強中國特色社會主義法律體系的學習，使黨的領(lǐng)導理念深深植根于廣大黨員干部思想之中，提高黨員干部的政治意識、大局意識和法制意識。

    2、圍繞衛(wèi)生重點工作開展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學習宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策措施、與衛(wèi)生工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生標準、普及公共衛(wèi)生安全知識、與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面的社會熱點問題，開展以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強疾病控制預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督等各種專項整治工作為重點內(nèi)容的法制宣傳教育和依法實踐活動，努力營造醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境。

     3、圍繞保障群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系開展法制宣傳教育。醫(yī)院各科室要以維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義為目標，加強領(lǐng)導，大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育“進科室、進支部”等活動，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，以“12.4”全國法制宣傳日等各類宣傳日為契機大力開展宣傳教育活動，引導廣大職工和服務(wù)對象依法依規(guī)按程序合理表達利益訴求。

    4、圍繞法制建設(shè)、依法治理，普治并舉開展法制宣傳教育。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《法治湖北建設(shè)綱要》，通過完善依法行政、依法行醫(yī)體制和機制，健全各項制度，圍繞醫(yī)院重點工作、重點部門、重點崗位，深入開展醫(yī)院法治創(chuàng)建及專項治理活動，使醫(yī)院法治化管理水平躍上新臺階。

    三、對象和要求 

    （一）教育對象

    法制宣傳教育的對象是全院職工以及服務(wù)對象，重點對象是領(lǐng)導干部。

    （二）學習內(nèi)容

    1、全院職工，特別是各級黨員干部。要深入學習憲法與社會主義基本法律體系。如《憲法》、《民法商法》、《行政法》、《經(jīng)濟法》、《訴訟與非訴訟法》及衛(wèi)生法律法規(guī)，逐步提高依法、科學、民主決策能力，實現(xiàn)領(lǐng)導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政能力。

    2、臨床醫(yī)技科室專業(yè)技術(shù)人員要深入學習與本職工作有關(guān)的國家基本法律法規(guī)和有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)。如《行政強制法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責任法》、《獻血法》、《藥品管理法》、《護士條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》等，進一步增強法律意識和法律素養(yǎng)，切實做到依法執(zhí)業(yè)。

    （三）要求

    1、各級領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，在院黨委的統(tǒng)一安排下，進一步完善領(lǐng)導干部法制講座制度，理論中心組學習制度，法律培訓制度，重大決策前的法律咨詢審核制度及任職前法律知識考試、考核制度。領(lǐng)導干部法制講座，黨委中心學習小組學法一年不少于兩次。

    2、各科室按照醫(yī)院政治學習時間的要求，每月第二周的星期二下午認真組織本科室的全體人員學習有關(guān)的法律知識，采取集中與自學相結(jié)合的方式，每年自學時間不得少于40學時，由醫(yī)院法制宣傳領(lǐng)導小組定期考核。

    3、通過學習要使全體職工努力提高自身的法律素質(zhì)，忠實于憲法和法律，嚴格執(zhí)法，切實做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究，正確履行各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章確定的職責，自覺維護國家法制的權(quán)威和尊嚴。

    四、步驟與方法

    （一）實施步驟

    法制建設(shè)暨“六五”衛(wèi)生法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段：

    1、宣傳準備階段： 

    2011年是我院“十二五”規(guī)劃實施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開來的一年，在總結(jié)“五五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院實際情況，制定“六五”普法實施計劃，報省衛(wèi)生廳備案。

    2、實施階段

    2011年下半年至2015年，醫(yī)院按照“六五”普法實施計劃的要求，每年制定法制宣傳教育年度計劃，突出年度工作重點，提出具體要求，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。

    3、檢查驗收階段

    2015年按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，醫(yī)院先進行內(nèi)部考核驗收，將自查情況報省衛(wèi)生廳，然后由衛(wèi)生廳組織考評驗收工作。

    （二）方法

    1、圍繞衛(wèi)生中心工作和群眾關(guān)注熱點，推進依法治院。結(jié)合醫(yī)院改革的實際情況，圍繞人民群眾特別關(guān)注的社會熱點問題，積極宣傳貫徹中央和省出臺的新的法律法規(guī)，堅持理論與實踐相結(jié)合，有針對性地開展衛(wèi)生法制宣傳教育，按需開展法規(guī)培訓，切實提高普法效率和提升普法效果，帶動普法工作深入開展。

    2、以依法治國基本方略和《法治湖北建設(shè)綱要》為指導，把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來，把遵守法律和遵守紀律結(jié)合起來，在提高醫(yī)院全體工作人員法律素養(yǎng)的同時提高道德修養(yǎng)。充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)以外的資源，邀請法制專家以舉辦講座、開展法律咨詢等形式，增強對法律的理性認識，提高守法、用法的自覺性。

    3、加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)。將《腫瘤院訊》、醫(yī)院網(wǎng)站、櫥窗、科室板報建設(shè)成法制宣傳教育的陣地，深入開展法制宣傳教育。

    五、組織領(lǐng)導和保障措施

    （一）為切實加強組織領(lǐng)導，成立法制宣傳教育工作領(lǐng)導機構(gòu)，成員名單如下：

    組  長：胡仁崇   黨委書記

               魏少忠   院  長

    副組長：張克亮   副院長

                 趙桂林   紀檢書記、工會主席

    成  員：熊   靜  謝保國  李明生  王小明  童少俊   

              劉玉林  夏桂蘭  肖  燕  王  忠  羅俊華

              方傳政  陳曉燕  姜文珍  鐘  楊  楊  萌

              倪小松  李廣燦  葉  召  賀  文  文青山

              李紅霞  徐海洋  熊世祿  夏曉勤  馬  彪

              原   俊  胡少南  于  丁  余偉江  臧愛華

              甘   寧  皮正超  王兆華  郭友全  周曉藝

              胡德勝  陳衛(wèi)東  余  鳴  黃建國  夏和順

              雷旦生  李才華  陳清波  楊曉蓉  邱大勝

              李洪訊  楊  帆  翁高龍

    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責法制宣傳教育工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室設(shè)在黨辦，熊靜同志任辦公室主任。

    （二）具體職責和要求

    1、明確工作職責，建立定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。普法領(lǐng)導小組每年要按照制定的法制宣傳教育計劃，進行檢查、考核，確保工作落到實處

    2、健全考核評價體系。醫(yī)院要把法制宣傳工作作為中心工作之一來抓，完善責任制，建立考核激勵機制，充分調(diào)動各科室的積極性，推動法制建設(shè)深入開展。

    3、衛(wèi)生普法、宣傳教育工作是一項長期的任務(wù)。要通過抓好這項工作全面提高職工的法律意識和綜合素養(yǎng)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

         二Ο一一年十二月十六日